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Datenschutz & Sicherheit

GovTech Deutschland: Gut vernetzt, schlecht durchleuchtet


„Man muss das Rad nicht jedes Mal neu erfinden.“ Ein beliebter Satz bei Menschen, die die öffentliche Verwaltung digitalisieren wollen. Nicht jede Verwaltung oder Behörde müsse sich eigene IT-Lösungen für Prozesse überlegen. Geld und Ressourcen wollen Bund und Länder sparen, indem sie bei Basis-Komponenten zusammenarbeiten. Dafür gibt es Gremien, in denen Bund und Länder gemeinsam planen, etwa den IT-Planungsrat und die Föderale IT-Kooperation (FITKO). Ihr langfristiges Ziel: gemeinsam in ein einheitliches IT-Ökosystem investieren.

Diese empfindliche Beziehung zwischen Bund und Ländern scheint jedoch seit ein paar Jahren gestört. Der Störfaktor: ein Verein, den Markus Richter (CDU), damals Bundes-CIO, heute Staatssekretär im Digitalministerium, 2021 gegründet hat: GovTech Deutschland, ehemals GovTech Campus.

Gründungsziel des Vereins war, Behörden mit der Gründerszene und mit Tech-Firmen zusammenzubringen. Im Vorstand und Präsidium sitzen ausschließlich Staatssekretäre, Minister*innen und Digitalpolitiker*innen, teils ehemals auf hohen Posten. Da ist etwa Nadine Schön, die zu Zeiten der Ampel-Koalition stellvertretende Vorsitzende der Unionsfraktion war.

Ordentliche Mitglieder sind neben einigen der Länder auch die FITKO, das Beratungsunternehmen PD als Berater der öffentlichen Hand und GovTech Kommunal, eines der Tochterunternehmen von GovTech. Zudem gibt es über 170 Fördermitglieder, darunter zahlreiche Tech-Firmen. Der Verein finanziert sich über die Beiträge der Mitglieder. Diese belaufen sich wahlweise auf 25.000 Euro und 50.000 Euro im Jahr.

Verein mischt Gerüchteküche auf

Die Arbeit des Vereins mischt schon lange die Gerüchteküche auf. Spätestens aber seit Herbst 2025 drängen sich Fragen auf, wie der Verein konkret operiert. Wie hängen die Entwicklungen des Vereins mit denen etwa des Bundes zusammen? Damals erklärte Ammar Alkassar, einer der Vorstände, GovTech wolle „die zentrale Technologieplattform für Staat und Verwaltung“ aufbauen.

Unternehmen können Aufträge über ein Tochterunternehmen von GovTech abgreifen, der GovTech Platforms GmbH. Um welche Aufträge es sich dabei handelt und welches Volumen sie umfassen, weiß die Bundesregierung nach eigener Aussage allerdings nicht. Das erklärt sie in ihrer Antwort auf eine Kleine Anfrage der Grünen. Seit 2024 habe GovTech Platforms Aufträge an insgesamt 114 Unternehmen und Einrichtungen vergeben, darunter an vier Unternehmen außerhalb der Europäischen Union. „GovTech Deutschland und die GovTech Platforms GmbH vergeben Aufträge unabhängig von einer Mitgliedschaft im Verein“, steht dort.

Die Unkenntnis der Bundesregierung wundert nicht nur Moritz Heuberger von den Grünen, Co-Autor der Kleinen Anfrage. Der Bund führe nicht nur das Präsidium, sondern habe laut eigener Angabe auch „ein geteiltes Weisungsrecht bis in die GmbH hinein. Trotzdem kennt er weder die Gehälter der operativen Geschäftsführer noch das Auftragsvolumen an Mitgliedsfirmen“, so Heuberger in seinem Pressestatement zur Antwort der Bundesregierung.

Deutschland hier, Deutschland da

Tatsächlich betreibt der Verein ein Projekt namens Deutschlandplattform. Allein die Wahl des Namens dürfte für Verwirrung sorgen. Das Großprojekt des Bundesministerium für Digitales und Staatsmodernisierung (BMDS) heißt etwa Deutschland-Stack, Verwechslung ist da vorprogrammiert. Auch dem Projekt Marktplatz Deutschland Digital (MDD) scheint Alkassar Konkurrenz machen zu wollen.

Der MDD ist ein gemeinsames Projekt der FITKO, des IT-Planungsrates und Govdigital und seit diesem Jahr in Betrieb. Er soll unter anderem die Deutsche Verwaltungs-Cloud und den „Fit-Store“ an einem Ort bündeln. Die Idee: Verwaltungen sollen dort IT-Lösungen finden und nachnutzen können, ohne den Aufwand zu betreiben, eine eigene Lösung zu entwickeln.

Hier sieht der Grüne Moritz Heuberger die deutliche Gefahr für Parallelentwicklungen und fordert die Bundesregierung auf, Position zu beziehen. Alkassar äußere ein klares Zielbild, die Bundesregierung hingegen nehme dazu „keine klare Haltung“ ein.

„Keine Konkurrenz“

Stattdessen distanziert sich die Bundesregierung in ihrer Antwort vage von GovTechs Deutschlandplattform. Erklärt, sie sei eine „Entwicklungs- und Betriebsumgebung, auf der digitale Verwaltungsanwendungen betrieben und zur Nachnutzung bereitgestellt werden“. Sie sei „ein mögliches Angebot“ auf dem Marktplatz Deutschland Digital.

GovTech wolle Anwendungen der Deutschlandplattform über den Marktplatz verfügbar machen und kooperiere hierzu mit der FITKO. Daher sehe die Bundesregierung „zwischen der Deutschlandplattform und dem Marktplatz Deutschland Digital kein Konkurrenzverhältnis“.

Auch auf die Frage der Grünen, ob die Deutschlandplattform der GovTech Platforms GmbH mit dem Deutschland-Stack deckungsgleich sei, will die Bundesregierung kein Konkurrenzverhältnis zum Entwicklungsprojekt des BMDS und IT-Planungsrates erkennen. Ihr „Anliegen“ sei lediglich, dass „die Angebote den Vorgaben und Standards des Deutschland-Stacks entsprechen“.

Aufträge ohne Ausschreibung

Die Finanzierung der Deutschlandplattform wirft indes Fragen auf. Harald Wehnes von der Gesellschaft für Informatik hält GovTech für die „zentrale Beschaffungsplattform für die gesamte öffentliche IT“.

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Möglich macht das die sogenannte Inhouse-Fähigkeit. Aufträge werden dabei ohne offizielle Ausschreibung an einen dem Staat zugehörigen Auftragnehmer vergeben. Dass öffentliche Auftraggeber, etwa Ministerien, bei GovTech so vorgehen, ist bekannt. Unüblich ist die Vergabe von Aufträgen ohne Ausschreibung grundsätzlich nicht. Sie ist laut dem Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen auch möglich.

Doch seit der Gründung des Vereins ist ungeklärt, ob alle Voraussetzungen für eine Inhouse-Fähigkeit erfüllt sind. Laut Vergaberecht wäre die Voraussetzung, dass der Auftraggeber den Verein kontrolliert oder dieser im Wesentlichen nur für den Auftraggeber, etwa das entsprechende Ministerium, arbeitet.

In ihrer Antwort zitiert die Bundesregierung das Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (BMZ). Laut BMZ habe GovTech selbst ein Gutachten darüber vorgelegt. Demnach seien die Voraussetzungen erfüllt. Das Auswärtige Amt und das Forschungsministerium hätten ebenfalls geprüft und seien zu demselben Ergebnis gekommen. Dagegen sehe das Bundesministerium für Justiz und Verbraucherschutz (BMJV) die Voraussetzungen nicht erfüllt. Das BMJV hat diese Aussage laut Tagesspiegel Background inzwischen klargestellt (€). Man spreche sich „doch nicht grundsätzlich gegen die Inhouse-Fähigkeit aus“.

Ungeklärt und intransparent

Unterdessen prüft das BMDS noch. Immer noch, müsste man sagen, denn seit September 2025 liegt beim Ministerium eine entsprechende IFG-Anfrage von Harald Wehnes.

Obwohl die Inhouse-Fähigkeit also bislang nicht abschließend geklärt ist, vergibt der Verein weiter öffentliche Aufträge. Im Mai erhielt etwa das IT-Systemhaus Bechtle den Zuschlag für einen Rahmenvertrag mit GovTech, Auftragsvolumen bis 250 Millionen Euro. Liefern soll Bechtle Cloud- und KI-Leistungen für Bund, Länder und Kommunen.

„Dass Verwaltung und Tech-Branche Orte zum Austausch brauchen und Beschaffung schneller werden muss, bestreitet niemand“, sagt auch Moritz Heuberger. Doch seien die Aktivitäten von GovTech nicht transparent. „Ich erwarte, dass der Bund vollständige Transparenz über die Beschaffung und Aufträge an GovTech herstellt.“



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KW 46: Die Woche, in der wir Richtung Geheimpolizei gehen


Liebe Leser*innen,

Deutschland ist auf dem Weg, eine Art Geheimpolizei zu schaffen. Und gemessen daran, was die schwarz-rote Koalition am gestrigen Freitag erfolgreich durch den Bundestag gebracht hat, sind die Reaktionen bisher erstaunlich zurückhaltend. Kaum jemand protestiert dagegen, dabei ist diese Reform aus dem Hause Dobrindt (CSU) wirklich ein Umbruch.

Agent*innen des Verfassungsschutzes sollen etwa das Recht bekommen, heimlich Wohnungen von Bürger*innen betreten zu dürfen. Sie sollen sogar Datenträger heimlich zerstören oder manipulieren dürfen, Informationen löschen.

Wer aus welchen Gründen auch immer auf dem Radar des Verfassungsschutzes landet, wird womöglich nie erfahren, wer in der Wohnung war und warum. Denn anders als die Polizei, die bisher erst nach richterlicher Anordnung eine Wohnung durchsuchen und dabei viele Regeln befolgen muss, müssen „echte Geheimdienste“, wie Dobrindt sie jetzt nennt, kaum Rechenschaft ablegen.

Das ist eine ganz schön harte Gangart für einen Rechtsstaat. Besonders für einen Rechtsstaat wie Deutschland, wo die Aufgaben von Geheimdiensten und Polizei ganz bewusst getrennt wurden, als Lehre aus dem Nationalsozialismus und der Brutalität, mit der die Geheime Staatspolizei damals gegen Jüd*innen und politisch Andersdenkende vorging. Das Trennungsgebot war ein wichtiger Pfeiler der Vorsicht, um den Sicherheitsapparat einzuhegen und Menschen vor Übergriffen des Staates zu schützen.

Das heimliche Betreten von Wohnungen ist nur eine von vielen problematischen neuen Befugnissen. Meine Kollegin Anna Biselli hat sie nochmal hier aufgezählt. Die Linken-Abgeordnete Clara Bünger hielt gestern im Bundestag eine flammende Gegenrede. Flankiert wurde sie von den Warnrufen vieler Menschenrechtsorganisationen. Konstantin von Notz von den oppositionellen Grünen lobte hingegen die Arbeit der Koalition: „Heute ist ein guter Tag für die Sicherheit der Bundesrepublik Deutschland“.

Öl ins Feuer

Die Bundesregierung gießt mit dieser Reform Öl ins Feuer: Sie rüstet den Überwachungsstaat auf und beschneidet Grundrechte. Das ist besonders gefährlich in einer Zeit, in der Rechtsextreme in Richtung Regierung drängen. Denn der Schutz demokratischer Werte und Errungenschaften beginnt schon, bevor die Rechtsradikalen an den Hebeln der Macht sitzen.

Auch deswegen haben wir eng und detailliert über dieses Gesetz berichtet. Wie so oft haben wir es nicht verhindern können. Doch wir wollen wenigstens, dass die kritischen Stimmen so laut wie möglich sind und dass das historische Ausmaß klar wird, in dem diese Reform unsere Demokratie verändert. Es ist wahrlich eine „Jahrhundertreform“, wie Alexander Dobrindt sagt – nur nicht im guten Sinne.

Wir sagen nicht nur laut, was schief läuft und gefährlich für unsere Verfassung ist. Wir denken Sicherheit auch anders und neu. Als echte Sicherheit, die schon bei unseren Lebensgrundlagen anfängt, bei Bildung, sozialer Sicherung oder Klimaschutz.

Damit Grund- und Freiheitsrechte eine hörbare Stimme haben, suchen wir derzeit Unterstützung. Bis Sonntag läuft noch unsere Suche nach Brandschutzhelfer*innen: Menschen, die uns mit einem monatlichen Betrag unterstützen.

Für uns macht das einen großen Unterschied, denn regelmäßige Unterstützung wirkt nachhaltiger als eine Einzelspende.Wir können damit Recherchen langfristig anlegen und zugleich in die Tiefe gehen. Wir müssen seltener um Unterstützung bitten und können mehr Energie in die redaktionelle Arbeit stecken.

Wenn du unsere Arbeit mit einer Dauerspende unterstützt, können wir dranbleiben – an der Geheimdienstreform, an dieser Bundesregierung und an allen Versuchen, die unsere Verfassung gefährden. Wir wühlen uns durch die Bleiwüsten von Gesetzen, um klar und deutlich zu sagen, was passiert.

Das geht nur mit Deiner Hilfe.

Chris



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Amazon Ring rüstet auf: Endlich autonome Drohnen für die Heimüberwachung!


Es gibt solche Meldungen, wo man einfach nur noch den Kopf schütteln kann. Also einerseits darüber, wie man als Journalist eine Drohne zur Heimüberwachung so genügsam heruntererzählen kann, als habe irgendwer gerade ein neues Druckermodell oder eine elektrische Zahnbürste herausgebracht.

Andererseits über das Produkt selbst: Wir sind jetzt also bei autonomen Überwachungsdrohnen für den Heimgebrauch angekommen. Fliegende Kameras, die mit der notorischen Amazon-Videoüberwachung gekoppelt das Eigenheim absichern sollen.

Zunächst soll die Drohne nur in den USA verkauft werden. Bei Heise heißt es dazu nüchtern:

Sie harrt in ihrer Ladestation aus und startet ihre Kontrollflüge anhand zuvor festgelegter Routen und Zeitpläne. Zudem kann die Drohne in ein bestehendes Ring-Ökosystem eingebunden werden. Dann führt die Ring Drone automatisch einen Kontrollflug in Innenbereichen zu festgelegten Punkten durch, wenn ein Alarm von einer Ring-Kamera, einem Sensor oder einem Alarmsystem ausgelöst wird. Dort erfasst die Drohne dann die Umgebung durch eine 360-Grad-Flugbewegung und sendet die Bilder an Smartphones von Nutzerinnen und Nutzern.

Schöne neue Welt.

 

Wie die Polizei mit vernetzten privaten Kameras amerikanische Kleinstädte überwacht

Eigentlich ist Sarkasmus fehl am Platze. Denn Amazon Ring rüstet seit Jahren private Haushalte mit Überwachungs-Gagdets aller Art auf – und erweitert dadurch die Überwachungssphäre des Staates massiv.

Behörden bekommen zum Nulltarif eine Überwachung von Wohnungen, Vorgärten und Straßen aufgebaut.
Sie können die Aufnahmen per Knopfdruck beim Bürger anfragen oder sie von Amazon bekommen, manchmal ohne richterlichen Beschluss und machmal auch mit. Schon vor fünf Jahren arbeiteten 2.000 US-Behörden mit Amazon bei dieser Form der Überwachung zusammen.

Nie war der Ausbau der Videoüberwachung so billig. Die Bürger:innen protestieren nicht dagegen. Sie schrauben die Kameras selbst an die Wand. Sie zahlen sie sogar mit Freude.

Win Win Win für den Überwachungsstaat – und für Amazon.



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Operation Endgame: Weltweiter Schlag gegen Cybercrime


In einer international von Europol koordinierten Aktion aus dem Umfeld der „Operation Endgame“ sind Strafverfolger gegen 235 Server und 257 Domains aus dem Malware-Umfeld von Gootloader, CastleRAT und StealC vorgegangen. Die Malware-Verteilungsnetzwerke seien dadurch empfindlich gestört, teilt Europol zur jüngsten Runde der Operation mit.

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Europol erklärt in der Mitteilung, dass sie mit „Operation Endgame“ insbesondere „Cybercrime-as-a-Service“-Geschäftsmodelle im Visier haben. Die dabei eingesetzten Tools ermöglichten weitere Straftaten wie Ransomware-Angriffe und Datendiebstahl. Die Strafverfolger haben zudem mit Unternehmen aus der Wirtschaft zusammengearbeitet. Sie sind gegen drei bösartige Toolkits vorgegangen: Bei Gootloader handelt es sich um einen Dropper/Loader, der unbefugten Zugriff auf Computer ermöglicht. Er kommt üblicherweise in Form gefälschter juristischer Dokumente auf kompromittierten Webseiten – oftmals geknackte WordPress-Seiten – auf die Rechner der Opfer. Die Täter setzen oft auf Erpressung durch Installation von Ransomware. Allein zu Gootloader haben die Ermittler 14 Server und 218 Domains vom Netz genommen, 681 infizierte Webseiten wurden bereinigt.

Der Remote-Access-Trojan (RAT) CastleRAT ist demnach seit dem Jahr 2025 bekannt. Er ermöglicht den Missbrauch infizierter Computer aus der Ferne. CastleRAT liefere eine moderne technische Architektur, erörtern die Ermittler. Er lasse sich flexibel verteilen und nutze Mechanismen, die die Erkennung erschweren. Auch mit CastleRAT haben die Angreifer zahlreiche Daten verschlüsselt und ganze IT-Systeme lahmgelegt, um die Betroffenen um Lösegeld zu erpressen. 120 der Server betrafen das RAT, dazu gehören zudem 39 der beschlagnahmten Domains. Die Daten von Opfern wurden zudem weitergegeben, um sie zu warnen. Außerdem waren 102 der Server für den Infostealer StealC zuständig. Der wurde über zahlreiche Angriffsvektoren verteilt und dient dazu, sensible Informationen wie Zugangsdaten und Passwörter, digitale Identitäten und mehr von infizierten Computern auszuleiten. Die Täter missbrauchen die Daten dann etwa für Handel und Betrügereien.

Mehr als 6 Millionen Zugangsdaten von Opfern haben die Ermittler in der kriminellen Infrastruktur ausfindig gemacht. Die Angreifer hätten die Daten verkauft, sodass sie später auch für Cyberangriffe etwa mit Ransomware missbraucht werden können. Die Daten der Opfer haben die Ermittler etwa mit dem Have-I-Been-Pwned-Projekt, DIVD, CheckjeHack, NoMoreLeaks, Sekoia, der Shadowserver Foundation und dem NL-NCSC geteilt, damit diese die Opfer über den Diebstahl durch die CastleRAT-Malware informieren können. Europol rät WordPress-Nutzerinnen und -Nutzern, ihre Zugangsdaten zu erneuern und Mehr-Faktor-Authentifizierung einzusetzen – außerdem sollen sie Schwachstellen in ihren Installationen patchen.

An der Aktion waren zahlreiche internationale Strafverfolgungsbehörden aus Europa, Kanada und den USA beteiligt. Aus Deutschland wirkte das Bundeskriminalamt mit. Beim Infostealer StealC knüpft die jetzige Aktion an die Juni-Runde an, in der die Ermittler auch gegen die Malware „SocGholish“ vorgegangen waren.


(dmk)



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